地图帝

文史作者 代表作《地图里的兴亡》

1920年，一个名为国际联盟的群在瑞士日内瓦成立，群主是英国，副群主是法国，群成员44个。这个群是以一战31个胜利国为基础的，但是美国拒绝入群。像美国这种实力的国家，除非不入群，否则在任何群都必须当群主，国际联盟也不例外。

1920年群成立时，有四个管理员，也就是常任理事国，英国、法国、意大利、日本。德国在1926年入群成为管理员，国际联盟成员有过60多个，由于有国家退出，鼎盛时期群友是56个。

到了1930年代，群管理员内讧，德国日本在1933年退群，意大利则在1937年退群。这三家退群后自己组建了一个叫轴心国的群，群主是德国，3家都是管理员。

苏联在1934年入了国际联盟群并成为管理员，后来与轴心国群关系暧昧，1937年就被英法踢出群了。

国际联盟也来到最虚弱的时候，管理员只剩下英法两个，群友们受到轴心国群和苏联影响，并不团结。

接着就是两个群之间的战争，范围从欧洲波及全世界，是迄今为止世界规模最大，伤亡最惨重的战争，称为第二次世界大战。

战争前几年轴心国群大显神威，把国际联盟副群主法国给灭了，群主英国也遭到重创，还吸收了匈牙利、罗马尼亚、斯洛伐克、保加利亚、南斯拉夫等一大批群成员。

但是轴心国群显然也犯了战略大错，德国向苏联开战，日本向美国开战，给群树立两个强大的对手。

1945年二战结束，轴心国这个群解散。而战胜国不但有国际联盟，还有美国和苏联这两个大佬。战后世界需要秩序，需要一个世界级组织来维和，特别是控制那些战败国。国际联盟现有成员国，显然无法完成这个任务，那么只能邀请美国与苏联入群了。

于是国际联盟这个群名，改成了联合国，注册地由瑞士改到美国纽约，美国担任群主，5个管理员（常任理事国）是英国、法国、苏联、中华民国，6个积极群友是澳大利亚、巴西、埃及、墨西哥、荷兰、波兰，这11个群友组成安理会（群核心成员），最初总共有51个群友。

联合国事情多，不可能每件事都开大会表决，一般是这11个群友组成的小会（安理会）进行投票，其结果所有群友都必须遵从。除非是选举常任理事国这样的大事，才开全群大会。

联合国5个管理员，苏联独树一帜，与其他四个不对付。在11个安理会成员中，也就波兰是苏联统一阵线的，投起票来肯定是2:9。苏联担心联合国的任何投票，都会对自己不利，等于联合国拉自己入群来下套。

苏联提出两点要求，一个是要一票否决权，另一个是要3票。如果不能满足两个要求，就带着一帮社会主义兄弟退群。至于德国和日本如何处置，你们处置你们的，我们处置我们的。

联合国刚成立就闹僵了，这时苏联还占着德国与波兰的大片领土，若苏联翻脸，除非美苏开战，否则这些土地恐怕都要被苏联笑纳。

在那个时代，美国唯一不敢打的群友就是苏联，在强硬的苏维埃面前，美国只能接受这两个条件，让苏联有3票，但5个管理员都有一票否决权。

1950年，世界出了个大事，朝鲜越过38线，把韩国打得不要不要的。这年1月份开始，朝鲜就与苏联密谋，获得苏联武器等全方位的支持，若非如此，朝鲜只能拿砍刀上战场。

朝鲜是6月25日出兵的，联合国反应很快，当天就召开国际会议，11个安理会成员参会，表决第82号决议。令人奇怪的是，苏联似乎早有预料，在1月份就暂时退出安理会，理由是联合国不让新中国入群。

这次安理会，10个国家除4个管理员，另外6个是古巴、厄瓜多尔、埃及、印度、挪威、南斯拉夫。南斯拉夫也是社会主义，选择弃权，其他9票资本主义全部投赞成票，肯定朝鲜是军事侵略。

6月27日，联合国再开安理会，表决第83号决议，内容是出兵朝鲜半岛拯救韩国。这次苏联还是不参会，回避质疑和矛盾。会议上南斯拉夫投反对票，埃及和印度弃权，最后比分7:1，联合国决定出兵。

其实美国在1949年建了一个叫北约的小群，注册地比利时布鲁塞尔，美国是群主，群友除美国和加拿大外，其他都在欧洲，而且都是资本主义朋友，很明显该群目的是对付苏联。

即使苏联在安理会一票否决联合国出兵，美国也可以绕过联合国，以北约的名义出兵。苏联当然清楚这些利害关系，反正一票否决没用，那还不如撇清关系，来个借刀杀人，借朝鲜这把刀捅资本主义韩国。

后来以美国为首的联合国出兵，朝鲜兵败山倒，其领导人求苏联和新中国救命。话说苏联有些不地道，自己挑起事端，却躲在背后不正面应对，硬是把新中国拖下水。后来人民志愿军渡过鸭绿江，和美国打了个平手，才大致恢复战前双方领土，那已经是1953年了。

苏联在1955年也建了一个叫华约的小群，苏联是群主和唯一的管理员，8个群友都在欧洲，也都是社会主义兄弟，目的就是对抗美国的北约小群。

接着是几十年的冷战时期，美苏之间的矛盾，演化为两个小群之间的对抗，联合国这个大群并没有散，大群小群都有存在的意义。

1971年，联合国这个群，达到127个群友，世界第一大群，面临一次挑战。这年群里要表决，是否吸收一个叫中国的新成员。

新中国人口8.5亿，世界第一，国土面积也是排在前几位的，这样一个国家早就应该加入联合国群了。

但是新中国曾在50年代与群主美国打了朝鲜战争，在60年代与美国打了越南战争，两次把群主打的灰头土脸。群主很生气，不想让新中国入群，但别的群友纷纷提议，群主也压不住，只能来一次全群投票。

按照群规（联合国宪章），如果新中国入群做管理员，中国台北不但要取消管理员，还要被逼退群。

美国分析了双方的情况，1970年，与新中国建交的国家123个，与中国台北建交的国家68个。中国台北离半数差得远，但超过了三分之一。

针对这个情况，群主美国充分利用群规，为中国台北出了一个计谋。根据群规（联合国宪章）第18条，台北发起了一个投票。

联合国的决议，通常去掉弃权票后，赞成票比反对票多，就通过决议。但是特殊事件，赞成票必须超过反对票的两倍，也就是赞成票占三分之二以上，才可通过决议。是否是特殊事件，则要进行投票，去掉弃权票后赞成票过半，就是特殊事件了。

不过发起投票到真正投票这段时间，新中国有加快了外交攻势，到10月25日投票当日，新中国建交国提升到127个，中国台北缩减到61个，已经不足三分之一。

这轮投票的结果是，59票反对，54票赞成，15票弃权。也就是说台湾的提议被否决，在新中国入群问题上，只要有一半赞成票，新中国就能入群当管理员。

群主美国很不开心，又拉着日本等19个群友发起另一个投票：如果新中国入群当管理员，那么也允许中国台北留在群内做普通群友。这个投票结果是：61票反对，51票赞成，16票弃权。

群主美国发现，在“一个中国”的问题上，自己绝不是一呼百应。中国台北则看出来，新中国入群做管理员大势已成，与其等着被踢出群，还不如自己先退群，这样还体面点。

随后表决新中国入群，苏联那个华约小群全部赞成新中国入群当管理员，令人奇怪的是，美国北约那个小群，除美国外，其他群友也全部赞成新中国，群主美国完全被孤立。

最终结果：76票赞成、35票反对、17票弃权。

从此以后，联合国这个群才算把世界大国都拉入群，到2011年南苏丹入群，这个世界最牛的群，有了193个群友。

创建于2017.7.15举报|反对

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